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　　歐亞風情的樓體建筑，干凈整潔的市容環境，精心裝扮的細部符號，如夢如幻的亮麗夜色……去年10月召開的全省創建“三優”文明城市工程黑河現場會上，“小城不大、風景如畫”的黑河讓來自全省各地的與會者深深震撼與迷醉。幾個月來，各地考察團接踵而至，紛紛向我市學習城市建設管理經驗。人們欣喜地看到，邊城黑河正朝著中國北方地域文化、民族文化、歐亞文化相融合的濱水生態園林型現代化邊境口岸城市大步邁進。

　　優美城市環境的形成，得益于城市管理水平的大力提升。“十一五”期間，我市在健全管理規范的基礎上，大膽創新城市管理模式，引入市場競爭機制，通過市場化、規范化、精細化、人性化、群眾化“五化”管理，有效地提升了管理水平和城市品位，市容環境得到了明顯改觀，城市管理步入良性循環軌道。

　　為抓好城市管理，為市民營造干凈溫馨的生活家園，我市采取內部承包與外部競標的方式，把道路養護、路燈管護、城市綠化管養、生活垃圾清運、街路清掃保潔、公廁管護等全部納入市場化管理，不僅降低了管理成本，管理質量也有了較大提高。過去市區16條街路兩側和龍濱公園每年的綠化養護費用都在22萬元左右，實行競標管理以后，該區域實行補植、養護一條龍管理，去年支付養護費用18萬元。2010年，全市累計維修沉陷破損人行道3.5萬平方米，機動車道5200平方米，道路瀝青灌縫6萬米；補植綠籬1.2萬平方米，喬木13萬株；道路和路板完好率也明顯提高。通過開展“兩覆蓋一平整”建設，先后投入資金6500萬元，改造舊小區172個；對市區545座各類檢查井進行維修，確保了路面平坦暢通；清除綠化帶及樹池多余土方，解決建筑垃圾沿街遺撒等問題；去年新增城市綠化面積63萬平方米。

　　向管理要水平，向細節要成績。我市不斷提高城市精細化管理水平，把管理對象細化到每一段路、每一片綠地、每一棟樓，出臺了城市精細化管理指標體系，明確了19個方面356項管理內容的質量標準，大到公共設施、交通秩序、城市環境，小到日常保潔、攤位布點，都有部門管、有專人管，做到了管理網絡無盲區、管理內容無空白、管理范圍無死角，使每一個小區、每一條街巷、每一棟建筑、每一棵樹木、每一塊招牌、每一盞燈飾都成為展示名城魅力、體現管理水平、傳揚文明風尚的窗口和名片。

　　為改善市民居住環境，提升口岸城市形象，我市啟動了市區老舊建筑物的外立面裝飾改造，目前已完成203棟樓總面積為73萬平方米的改造，初步形成了獨具特色的城市建筑風格群。為突出城市文化和地域特色，我市對主要街路的建筑和重點區域進行了燈飾亮化和提檔升級，安裝各類亮化設施近5萬套，敷設電纜、LED數碼管15萬米；在黑龍江公園、202國道入城口、中央商業步行街及主要街路設置了景觀小品和城市家具，塑造了城市形象，提高了城市品位。為加強城市規范化管理，進一步凈化、美化市容環境，啟動了市區主要街道兩側的牌匾廣告規范治理，拆除違章牌匾及墻體廣告400余處，完成了中央街東段、王肅街、環城路、通江路四條街路739戶商家的牌匾規范治理。

　　為調動方方面面的積極性，讓所有市民都參與到城市管理工作中來，我市還開展了城市建設最佳建議評獎活動，市城管執法局與市區沿街4000余家商家、單位簽訂了互相承諾、雙向互動的門前“五包六保”責任書，聘請了20名有代表性和議事能力較強的群眾，擔任城市管理義務監督員。通過各種形式架起了城管與群眾溝通的橋梁，形成了互相理解、互相支持、互相協作、互相配合的局面。