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　　在石市十二五規劃綱要（草案）中提出，石家莊要構建輻射冀中南的省會都市圈。按照打造京津冀第三極，強化省會在冀中南經濟區主導地位和全省領先地位的發展定位，全面加強“一城三區三組團”中心城(論壇新聞)市建設，大力培育次中心城市，加快發展小城鎮，扎實推進新農村建設，最大限度發揮省會城市功能和都市圈輻射效應，加速推進形成體系完善、結構合理、城鄉一體、良性互動的省會都市圈。

　　邢天河，河北省城鄉規劃設計研究院院長，河北省城市規劃協會會長，教授級高級城市規劃師，住房和城鄉建設部專家委員會委員，中國城市規劃協會、學會理事，河北省科技成果(論壇新聞)評審鑒定專家，河北省環境決策咨詢委員會委員，石家莊市委市政府決策咨詢委員會城建環保組組長。省、市十二五規劃論證專家。

　　訪談·重大意義

　　都市圈形成提升省會綜合競爭力輻射力

　　記者：石市十二五規劃綱要（草案）中提出，省會將加速推進形成體系完善、結構合理、城鄉一體、良性互動的輻射冀中南的省會都市圈。您如何看待這個定位？它對于石家莊有何重大意義？

　　邢天河：石家莊要有省會意識，要對全省的發展起表率作用、引領作用和示范作用，當好全省經濟發展的火車頭。但同時我們還要面對現實，石家莊能夠直接影響輻射的范圍主要是冀中南地區，包括保定南部、衡水、邢臺、邯鄲等市。在全省十二五規劃綱要中，提出建立冀中南城鎮群，石家莊要做這個城鎮群的中心城市。而省會都市圈可以說是冀中南城鎮群中的核心都市圈。

　　未來，隨著省會都市圈的推進與發展，石家莊作為都市圈中心城市，將有利于提升自身的綜合競爭力和輻射力，并推動整個石家莊地區乃至冀中南區域的發展，促進產業和人口空間集聚和產業鏈、產業群的形成，加速城市規模的擴張，增強城市間的空間聚合度，優化經濟活動的空間配置。構建省會都市圈，可以提升都市圈的中心職能，從而有利于拉動內需，提高都市圈內城市抵御經濟危機風險的能力，也有利于加快該區域工業化、城鎮化、現代化進程。最重要的是它將使石家莊成為冀中南區域的“龍頭老大”。

　　訪談·中心城市

　　中心城市要做大做強

　　記者：在省會都市圈中，中心城市建設應該是重中之重，它的發展必將輻射帶動周邊城市的發展。您認為，石家莊中心城市建設應怎樣發揮其重要作用？

　　邢天河：中心城市建設，也就是石家莊的小城鎮圈建設，是省會都市圈中未來發展的重要區域。作為區域中心城市，它的輻射帶動能力和凝聚作用是非常大的。幾十年世界經濟發展的經驗和模式業已表明，中心城市是協調一個地區經濟社會發展的主導力量。作為區域中心城市，主城區和周邊區域要共同發展，要實現基礎設施一體化、產業配套一體化、規劃管理一體化、生產要素流動一體化，即各種服務功能一體化。所以，省會都市圈要做大做強，首先中心城市要做大做強，石家莊就是要加強“一城三區三組團”的中心城市建設。具體來講，就是要加快正定新區建設，使其盡快初具規模；老城區提高功能質量，建設精品工程，提升城市品質；東部新城，要加快產業發展，推動經濟發展。而欒城、藁城、鹿泉三個組團要進一步完善功能，提高品質，起到疏散中心城區功能的作用。

　　訪談·次中心城市

　　辛集、新樂、平山要走特色發展道路

　　記者：在省會都市圈建設中，還提出要發展辛集、新樂、平山三個次中心城市，您如何看待次中心城市的發展？

　　邢天河：作為次中心城市要擁有一批競爭力較強的企業群體和富于競爭精神的企業家隊伍。同時，主導產業外向化程度比較高，具有開拓國內國際市場的擴張力。并且交通條件要好。在省會都市圈中提出的三個次中心城市，發展后勁是很足的。平山縣這兩年發展速度很快，這為它今后的發展奠定基礎。同時，隨著大西柏坡建設的推進，平山縣的發展會更加迅猛。新樂市主要是依靠空港工業園區的建設，來推動它的發展。這是一個機遇，應該好好把握，使城市與園區有效地連接推動。辛集市一直是東部地區經濟實力較強的城市。但目前也存在一個問題，就是新興產業不足，應該及時解決這個問題，否則很難形成輻射帶動作用。

　　作為次中心城市，辛集、新樂、平山都要加快支柱產業的建設，擴大規模，并要突出城市特色，不要千篇一律，要走特色發展道路。

　　訪談·城鎮建設

　　重中之重是加快縣城發展

　　記者：在省會都市圈建設中，提出要發展10個特色中小衛星城和20多個特色小城鎮，您認為這些城鎮在建設發展中應該注意哪些問題？

　　邢天河：這是非常符合城鎮化發展的道路的。目前，石家莊多數城鎮經濟發展水平落后，城鎮化動力不足，城鎮吸引力(論壇新聞)較弱。石家莊的縣域經濟不發達，在唐山，財政收入達到20多億元的屬于窮縣，而在石家莊則屬于富縣。而縣域經濟不發達，很大程度上將制約整個都市圈的發展。因此，發展城鎮建設，重中之重就是要發展縣域經濟，加快縣城發展。省會都市圈建設中，提出建設10個特色中小衛星城，非常好。就是要把除三個次中心城市之外的十個縣城發展起來。

　　另外，建設20多個特色小城鎮，與縣城建設相輔相成，互相推動。它的建設，重點是提高小城鎮的建設質量，改善環境，吸引產業和人口，形成集聚作用。

　　訪談·新農村建設

　　加快農業產業化步伐

　　記者：您對新農村建設有何看法？

　　邢天河：新農村建設的重點是要加快農業產業化步伐，形成農業生產的規模經營，提高農業生產的科技含量，提高農村勞動生產力水平。記者靳凌霄馮月靜

　　規劃（草案）解讀：構建輻射冀中南的都市圈

　　關鍵詞：中心城市建設形成“一城三區三組團”格局

　　規劃內容：著力實施城市建設三年上水平，重點加強中心市區以交通設施為主的基礎設施、以中央商務區為主的公共服務設施、以產業新區為主的功能新區建設，跨越式提升城市的綜合服務功能，努力把中心城區建設成為華北商埠和戰略新興產業增長極。同時，進一步強化藁城、鹿泉、欒城三個組團城區的功能分工，加快疏解中心城市功能。站在打造京津冀都市圈第三大中心城市，形成三足鼎立區域發展格局的高度，經過五年努力，把省會石家莊建設成為國際知名、國內一流、省內第一的多功能、組團型、生態型、現代化中心城市。著力構筑“一城三區三組團”的新格局，從統籌建城區與新城區、主城區與衛星城區、中心市區與周邊縣（市）三個層面的功能區調整、改造和建設入手，推進新區建設、老區改造和城市空間結構優化。

　　關鍵詞：培育發展次中心城市

　　打造辛集、平山、新樂三個次中心城市

　　規劃內容：積極塑造辛集、平山、新樂三個次中心城市的功能特色，打造中心城市輻射周邊的戰略節點和區域性特色產業增長點。

　　以大西柏坡建設為契機，推動平山省會西部次中心城市建設。努力把平山打造成為國內外知名的紅色旅游目的地，省會西部綠色休閑旅游基地，帶動省會西部地區發展的龍頭。

　　以大規模提升能力為著力點，推進辛集省會東部區域次中心城市建設。力爭把辛集市建設成為華北地區具有重要影響的輕工商貿城市，石黃高速沿線重要的交通節點城市，帶動省會東部地區發展的龍頭。

　　以空港工業園加速發展為契機，推進新樂省會北部次中心城市建設。將其打造成華北地區臨空產業標志區，冀中南對外開放前沿地區，石家莊現代新型產業發展的新高地。

　　關鍵詞：提升城鎮功能地位建成十個各具特色的中小衛星城市

　　規劃內容：著力推進十個縣城特色化建設和發展，有選擇地規劃建設一批商貿、旅游、交通、科教、文化特色城鎮。

　　抓住省會都市圈產業快速集聚、人口迅速增長的機遇，率先把經濟基礎好、發展潛力大、功能地位突出、產業集聚能力強的晉州、井陘、靈壽、行唐、趙縣、贊皇、元氏、無極、深澤、高邑縣城建設成為各具特色的中小衛星城市。