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評論:城市化不是規劃設計出來的
當前中國的城市化很大程度上是“規劃”出來的城市化,是政府設計出來的,一言以蔽之,乃政府強勢主導的城市化。而眾所周知,城市化應是工業文明、現代經濟發展到一定階段的產物。沒有工業化,就沒有城市化的動力;沒有現代政治文明,現代城市就無法組織高密集人口下的現代政治生活。但我們現在的城市化模式是什么樣的呢?政府官員和專家們指點江山、規劃城鎮宏圖,地級市都要規劃建設“國際大都市”,現在這種潮流更是蔓延到縣級市以及鄉鎮一級,城市郊區乃至鄉鎮的“宅基地換房”更是為各地政府爭相效仿。 我們現在的城市化模式看上去似乎沒有問題,主要是因為中國經濟發展速度太快,以至于忽略了它可能暴露的問題。實際上,很多問題我們已經看到了,《人民日報》那篇文章列舉了大量例子,比如,我國城鎮化率到2009年是46.59%,但城鎮戶籍人口占總人口的比例只有約33%,只完成土地的城市化卻沒有人的城市化,這樣的城市化可持續嗎?通過“宅基地換房”的農民上樓運動看上去可以換來大量“新市民”,可是,有足夠的城市工業、服務業去接納這些“新市民”嗎?就算有,這些只會種田沒有任何城市生活經驗的農民能夠適應嗎?再者,由政府來給土地定價與農民談判又會產生多少不公平以及社會沖突呢?政府在主導城市化的過程中,除了大量的土地財政之外,又會產生多少式樣繁多的尋租空間呢?
編輯:anna |
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